|
PIP No:
1233
|
|
1. ឈ្មោះគម្រោង (ENG):
Cambodia Programme for Sustainable and Inclusive Growth in the Fisheries Sector: Capture Component (CAPFISH-Capture)
|
|
ឈ្មោះគម្រោងៈ
កម្មវិធីជំរុញកំណើនវិស័យជលផលប្រកបដោយចីរភាព និងបរិយាប័ន្ន (ផ្នែកនេសាទ)
|
| 2. កាលបរិច្ឆេទគម្រោង: |
|
កាលបរិច្ឆេទចាប់ផ្តើមគម្រោង :
|
|
កាលបរិច្ឆេទបញ្ចប់គម្រោង :
|
|
|
|
4. ស្ថាប័នទទួលខុសត្រូវ::
ក្រសួងកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ
|
|
RESPONSIBLE UNIT:
|
|
អង្គភាពទទួលខុសត្រូវ:
|
|
5. ស្ថានភាពគម្រោង
|
|
ព័ត៌មានលម្អិតអំពីគម្រោង
|
|
|
6. ប្រភេទគម្រោង:
|
|
7. ប្រភពហិរញ្ញប្បទាន
|
| 8. មុំនៃគោលនយោបាយក្នុងយុទ្ធសាស្រ្តបញ្ចកោណ ដំណាក់កាលទី ១ ដែលគម្រោងស្ថិតនៅ: |
|
|
| 9. ការចូលរួមចំណែករបស់គម្រោងក្នុងការសម្រេចបានគោលនយោបាយអាទិភាពខាងលើ: |
|
១- ដើម្បីគាំទ្រដល់រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាក្នុងការកែលម្អការគ្រប់គ្រង អភិរក្ស និងការគោរពច្បាប់ស្តីពីជលផល និងបទប្បញ្ញត្តិនានានៅក្នុងដែននេសាទទឹកសាប និងសមុទ្រ ក្នុងបរិបទនៃការគ្រប់គ្រងរួមគ្នា និងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងធនធានជលផលតាមបែបប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលបានអនុម័តដោយប្រទេស និងកំពុងបន្តការអនុវត្តដំណើរការវិមជ្ឈការ (ស្របទៅតាមសសរស្តម្ភទី១ និងទី៤ នៃក្របខណ្ឌផែនការយុទ្ធសាស្ត្រវិស័យជលផល)
២- គាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងការកែច្នៃផល ផលិតផលជលផល ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតចំណូល និងការបង្កើតការងារ (ស្របទៅតាមសសរស្តម្ភទី៣ នៃក្របខ័ណ្ឌផែនការយុទ្ធសាស្ត្រវិស័យជលផល)
៣- ដើម្បីលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅ និងបរិស្ថានរបស់សហគមន៍នេសាទនៅតំបន់ទន្លេសាប និងតំបន់ឆ្នេរ និងកាត់បន្ថយគម្លាតសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមជាមួយនឹងប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជាដទៃទៀត។
|
| 10. ការគាំទ្រដល់គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍វិស័យឧស្សាហកម្មកម្ពុជា |
|
តើគម្រោងនេះគាំទ្រដល់ការអនុវត្តគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍វិស័យឧស្សាហកម្មកម្ពុជាដែរឬទេ?
|
|
11. វិស័យ(សូមប្រើវិស័យ អនុវិស័យ ដែលមានចែងក្នុងផ.យ.អ.ជ.):
|
|
|
|
|
|
|
| 12. ទីតាំងអនុវត្តគម្រោង: (ពិពណ៌នាពីទីតាំងដែលត្រូវអនុវត្តគម្រោង) |
|
|
| 13. គោលបំណងរបស់គម្រោង: (ពិពណ៌នាពីគោលបំណងចម្បងៗរបស់គម្រោង) |
|
គោលបំណងរួមរបស់គម្រោងគឺ ដើម្បីគាំទ្រដល់រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាក្នុងការសម្រេចឱ្យបាននូវការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយនិរន្តរភាព ភាពធន់ទៅនឹងអាកាសធាតុ និងបរិយាប័ន្ននៃធនធានជលផលទឹកសាប និងសមុទ្រនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ដោយបានចូលរួមចំណែកនៅក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលបំណងនៃផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ (NSDP) ក្របខ័ណ្ឌផែនការយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់វិស័យជលផល (SPF 2015 - 2024) និងផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍វិស័យកសិកម្មរយៈពេល០៥ឆ្នាំ (ASDP) ។ កម្មវិធីនេះនឹងរួមចំណែកធ្វើឱ្យមានភាពប្រសើរឡើងនៅក្នុងផ្នែកនានាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការអនុញ្ញាត (Illegal, Unregulated and Unreported-IUU) ។ |
| 14. ការពិពណ៌នាអំពីគម្រោង: (ពិពណ៌នាអំពីសមាសភាគទាំងអស់របស់គម្រោង) |
|
គោលបំណងទី១៖ អភិរក្ស គ្រប់គ្រង និងអនុលោមតាមច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិ
សូចនាករទី១៖ ការអនុវត្ត និងគោរពតាមច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិជលផល ដែលបានធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងដល់ធនធានជលផលទឹកសាប
សូចនាករទី២៖ ការការពារទីជម្រកធនធានជលផលទឹកសាប
សូចនាករទី៣៖ ការអនុវត្ត និងការគោរពច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិជលផល គឺបានធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងដល់ធនធានជលផលសមុទ្រ
សូចនាករទី៤៖ លើកកម្ពស់អត្ថិភាពព័ត៌មាន និងទិន្នន័យដែលជាព័ត៌មានចាំបាច់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងបង្កើតគោលនយោបាយជលផល
គោលបំណងទី២៖ គាំទ្រដល់សហគមន៍ (សហគមន៍នេសាទ និងសហគមន៍ស្រះជម្រកត្រី)
សូចនាករទី៥៖ បង្កើនសមត្ថភាពរបស់សហគមន៍ដើម្បីចូលរួមចំណែកនៅក្នុងសហគ្រប់គ្រង/ការគ្រប់គ្រងរួមគ្នា
គោលបំណងទី៣៖ សុវត្ថិភាពនៃត្រី និងផល ផលិតផលជលផល
សូចនាករទី៦៖ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យផ្លូវការលើផលត្រី និងផល ផលិតផលជលផល
គោលបំណងទី៤៖ ពង្រឹងសមត្ថភាពស្ថាប័ន
សូចនាករទី៧៖ បង្កើនថវិការាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាជូនដល់វិស័យជលផល
សូចនាករទី៨៖ ការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សបានប្រសើរឡើង
|
| 15. យុត្តិកម្មគម្រោង: (សូមផ្តល់ហេតុផលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាមានប្រយោជន៍) |
|
កម្មវិធី CAPFISH-Capture គឺជាការចូលរួមចំណែករបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដើម្បីគាំទ្រដល់រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជាក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីកំណែទម្រង់វិស័យជលផលដោយរួមបញ្ចូលជាមួយការគាំទ្របន្ថែមដើម្បីផ្តល់ជំនួយបច្ចេកទេស និងការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពរបស់អ្នកពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រង និងជួយដល់វិស័យនេះ។ ដើម្បីធ្វើការងារនេះ ការគាំទ្របន្ថែមនឹងផ្តោតសំខាន់ទៅលើអ្នកពាក់ព័ន្ធសំខាន់ៗដែលរួមមាន៖ ១- រដ្ឋបាលជលផលថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់ក្រោមជាតិដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំគោលនយោបាយ និងក្របខ័ណ្ឌយុទ្ធសាស្ត្រ ការដាក់ឲ្យអនុវត្តច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាដល់ការអភិរក្សតំបន់ និងជម្រកត្រីធំៗ និងការត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនៈភាពនៃវិស័យនេះ។ ៣- អង្គការ សហគមន៍ ដែលត្រូវបានរំពឹងថានឹងដើរតួនាទីកាន់តែសំខាន់នៅក្នុងការគ្រប់គ្រងរួមគ្នារវាងធនធានជលផលទឹកសាប និងតំបន់ឆ្នេរ និងជាពិសេសចូលរួមនៅក្នុងសកម្មភាពអភិរក្ស ការពារ និងការឃ្លាំមើល និង ៤- វិស័យឯកជនដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយនឹងសហគមន៍នៅក្នុងការងារកែច្នៃផល ជលផល។ វិស័យឯកជនក៏នឹងគាំទ្រផងដែរដល់ការបង្កើតយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយភាពសុខដុម និងផ្តល់ភាពអង់អាចដល់ស្រី្តនៅក្នុងសហគមន៍ និង MSMEs ក្នុងវិស័យជលផល។ |
| 16. ផលប្រយោជន៍របស់គម្រោង (រៀបរាប់ពីអ្នកដែលនឹងទទួលប្រយោជន៍ដោយផ្ទាល់និងមិនផ្ទាល់ពីការអនុវត្កគម្រោង) |
|
អ្នកដែលនឹងទទួលផលពីគម្រោងនេះគឺប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជាទាំងអស់ដែលបានប្រើបា្រស់ធនធានជលផលទាំងនៅទឹកសាប និងនៅសមុទ្រ។ គម្រោងនេះរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ទៅលើសមិទ្ធិផលវឌ្ឍនភាពនៃគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព លុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន សម្រេចបាននូវសន្តិសុខស្បៀង លើកកម្ពស់អាហាររូបត្ថម្ភ ព្រមទាំងលើកកម្ពស់វិស័យកសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព និងការប្រើបា្រស់ធនធានសមុទ្រឲ្យបានយូរអង្វែង។ |
| 17. ការសិក្សាសមិទ្ធិលទ្ធភាព |
|
តើគម្រោងនេះតម្រូវឲ្យមានការសិក្សាសមិទ្ធិលទ្ធភាពដែរ ឬទេ ?
|
| 18. ផលប៉ះពាល់ផ្នែកបរិស្ថាននិងសង្គម: (ពិពណ៌នាសង្ខេបពីផលប៉ះពាល់របស់គម្រោងលើប្រជាជននិងបរិស្ថានជុំវិញប្រសិនបើមាន ។ តើគម្រោងនេះនឹងជួយដល់ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ឬទេ ?) |
|
គម្រោងនេះមិនមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានទៅដល់ផ្នែកបរិស្ថាន និងសង្គមនោះទេ ប៉ុន្តែគម្រោងនេះនឹងជួយបង្កើនប្រាក់ចំណូលដល់គ្រួសារក្រីក្រតាមតំបន់ជនបទ។ |
| 19. ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ |
|
ក. តើសកម្មភាព ឬ ធាតុចេញរបស់គម្រោងទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ឬ ទេ?
|
|
ខ. តើគម្រោងមានភាពទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុកម្រិតណា?
|
|
សូមជ្រើសរើសវិស័យដែលទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុរបស់គម្រោងនិងបំពេញការចូលរួមចំណែកនៃចំណាយដែលទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុរបស់គម្រោងធៀបនឹងតម្លៃគម្រោងសរុប។
|
|
វិស័យដែលទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ
|
ភាគរយ
|
ភាពទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ
|
|
|
|
|
| 20. ការកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងគ្រោះមហន្តរាយ |
|
តើសកម្មភាព ឬ ធាតុចេញរបស់គម្រោងទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងគ្រោះមហន្តរាយដែរ ឬ ទេ?
|
|
តើសកម្មភាព ឬ ធាតុចេញរបស់គម្រោងទាក់ទងការកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងគ្រោះមហន្តរាយដែរ ឬ ទេ?
|
| 21. ការវិភាគយេនឌ័រ: (តើគម្រោងនេះមានផលប៉ះពាល់ដល់តួនាទីរបស់បុរស និងស្ត្រីក្នុងទីតាំងរបស់គម្រោងនេះដូចម្តេច ? តើស្ត្រីនឹងត្រូវចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអនុវត្តគម្រោងនេះឬទេ ?) |
|
កម្មវិធីនេះនឹងចូលរួមចំណែកក្នុងការលុបបំបាត់គម្លាតយេនឌ័រនៅក្នុងវិស័យជលផល តាមរយៈការលើកទឹកចិត្តឲ្យស្រ្តីចូលរួមក្នុងការងារជាតំណាង និងធានាថាស្រ្តីអាចទទួលបានឱកាសក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងអប់រំ ជាពិសេសសម្រាប់ក្មេងស្រី និងយុវតីវ័យក្មេង។ |
| 22. សមត្ថភាពអនុវត្ដគម្រោង: (តើក្រសួងមានជំនាញ និងបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អនុវត្តគម្រោងដែរឬទេ ?) |
|
រដ្ឋបាលជលផល នៃក្រសួងកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ មានជំនាញ បទពិសោធន៍ និងធនធានមន្រ្តីដើម្បីគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តន៍គម្រោង។
|
| 23. ស្ថានភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង: (ផ្តល់ការកែប្រែសង្ខេបស្តីពីការរីកចម្រើននៃគម្រោង ។ ពិភាក្សាអំពីបញ្ហាបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលណាមួយយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តគម្រោង) |
|
នៅឆ្នាំ២០១៩ (ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ដល់ ថ្ងៃទី៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០១៩) មិនបានអនុវត្ត ដោយសារគម្រោងទើបចាប់ផ្តើម មានភាពយឺតយ៉ាវនៅក្នុងការរៀបចំផែនការសកម្មភាព និងថវិកាប្រចាំឆ្នាំ និងពេលវេលានៃការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគម្រោងត្រូវគោរពទៅតាមឆ្នាំសារពើពន្ធរបស់រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា (ចាប់ផ្តើមនៅខែមករា និងបញ្ចប់នៅខែធ្នូ) ។ |
|
24. អាទិភាពរបស់គម្រោង
:
(បញ្ជាក់ពីការកំណត់អាទិភាពរបស់គម្រោងរបស់ក្រសួងស្ថាប័ន)
|
|
1
|
| 25. ការចូលរួមរបស់ដៃគូអភិវឌ្ឍ: (ផ្តល់ព័ត៌មានអំពីដៃគូអភិវឌ្ឍសក្តានុពលដែលពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោងនេះ) |
|
កម្មវិធី CAPFISH-Capture នេះ ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលជាមួយនឹងអង្គការអន្តរជាតិដែលមានដូចខាងក្រោម៖
សមាសភាគទី១៖ ការគ្រប់គ្រង អភិរក្ស ត្រួតពិនិត្យ និងអង្កេត លើធនធានជលផលសមុទ្រ និងធនធានជលផលទឹកសាប
ផ្នែកមួយនៃសកម្មភាពនេះគឺត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលជាមួយអង្គការស្បៀង និងកសិកម្មនៃសហប្រជាជាតិ (Food and Agriculture Organization - FAO) (ជាប្រធាន) និងអង្គការយូណេស្កូ (UNISCO) ។ ការអនុវត្តកម្មវិធីនេះរួមចំណែកដល់៖ ១- បង្កើនសមត្ថភាពរដ្ឋបាលសាធារណៈដល់រដ្ឋបាលជលផលទាំងនៅថ្នាក់កណ្តាល និងនៅថ្នាក់ក្រោមជាតិ ។ ២- ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងមូលនិធិសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិស័យជលផល។ ៣- គាំទ្រដល់ការសម្របសម្រួលអន្តរក្រសួងសម្រាប់តំបន់ការពារដែនជីវចម្រុះបឹងទន្លេសាប ដោយផ្តល់សេវាកម្មបន្ថែមដល់សហគមន៍នេសាទ និង ៤- សម្របសម្រួលកិច្ចការសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់។
អង្គការនេះមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទទួលបានការងារនះ ពីព្រោះ FAO មានបទពិសោធន៍យូរអង្វែងដែលត្រូវបានគេទទួលស្គាល់លើការងារនៅក្នុងវិស័យជលផលនៅកម្ពុជា ហើយមានជំនាញច្បាស់លាស់នៅក្នុងវិស័យនេះដែលអាចជ្រើសរើបានតាមរយៈការិយាយាល័យបរចាំតំបន់ ហើយអង្គការនេះក៏មានការិយាល័យនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជាផងដែរ ដែលជម្រុញឲ្យមានការសហការ គាំទ្រ និងតាមដានកាន់តែជិតសិ្នទ្ធ។
សមាសភាគទី២៖ ការគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍខ្សែសង្វាក់ផល ផលិតផលជលផល
ផ្នែកមួយនៃសកម្មភាពនេះគឺត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលជាមួយអង្គការសហប្រជាជាតិដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម (United Nations Industrial Development Organization - UNIDO) ។ ការអនុវត្តនេះមានភាពសមហេតុផល ពីព្រោះជាលទ្ធផលនៃការអញ្ជើញឲ្យបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍អំពីសហភាពអឺរ៉ុប និងអន្តរជាតិ ព្រមទាំងអណត្តិ របស់អង្គការ UNIDO ក្នុងការលើកកម្ពស់វិស័យឯកជន និងការអភិវឌ្ឍវិស័យឯកជន និងវិស័យឧស្សាហកម្មដើម្បីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ព្រមទាំងបទពិសោធន៍នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជាក្នុងការគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍខ្សែសង្វាក់តម្លៃជលផល។
សមាសភាគទី៣៖ ការគាំទ្រការលើកកម្ពស់ជីវភាពភាពរស់នៅ និងការធ្វើពិពិធកម្មរបស់សហគមន៍នេសាទ
ជាជំនួយឥតសំណង ដែលអំពាវនាវឲ្យមានការដាក់ពាក្យស្នើសុំ។ សកម្មភាពដែលទទួលបានសិទ្ធិមានដូចខាងក្រោម៖
- គាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍអេកូទេសចរណ៍តាមរយៈភាពជាដៃគូរវាងសហគមន៍ និងប្រតិបត្តិករឯកជន និងដើម្បីការអភិវឌ្ឍផលិតផលទេសចរណ៍ និងឱកាសការងារ
- គាំទ្រដល់គំនិតផ្តួចផ្តើមឯកជន និងសហគមន៍ ក្នុងគោលដៅបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានទឹកស្អាត អនាម័យ ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ ថាមពល និងការផ្សាភ្ជាប់ទៅនឹងសេវាគាំទ្រអភិវឌ្ឍជនបទដែលមានស្រាប់ដូចជា សេវាកម្មបន្ថែមលើការផ្សព្វផ្សាយឯកជន និងសាធារណៈ គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល អង្គការកសិករ គ្រឹះស្ថានមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ ជាដើម
- គាំទ្រដល់ការកែលម្អលទ្ធភាពទទួលបានពីសមាជិកសហគមន៍នេសាទទៅនឹងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងអប់រំ
- ក្នុងករណីចាំបាច់ បន្ថែមលើការគាំទ្រដែលបានផ្តល់ក្នុងសមាសភាគទី១ ការគាំទ្រដល់ការអភិរក្ស/ការបង្កើតឡើងវិញនូវទីជម្រកសំខាន់ៗ (ព្រៃលិចទឹក ព្រៃកោងកាង)
លទ្ធភាពនឹងត្រួវបានផ្តល់ជូនដល់គ្រួសារ និងបុគ្គលងាយរងគ្រោះ ដោយយកចិត្តទុកដាក់លើស្រ្តី យុវវ័យ និងសមាជិកក្រុមជនជាតិដើមភាគតិច។ |
| 26. ឯកសារយោង: (ភ្ជាប់ឯកសារគម្រោង អនុស្សារណៈយោគយល់គ្នា ឬកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយស្ថាប័នផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន រួមទាំងជាមួយក្រសួងសេដ្ឋកិច្ចនិងហិរញ្ញវត្ថុ) |
|
ផ្នែក B: តម្លៃគម្រោង និង ប្រភពមូលនិធិ
( គិតជាពាន់ដុល្លារអាមេរិក )
|
|
|